陳腐垃圾處理工程在(zai)城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)過程(cheng)(cheng)中(zhong)的(de)(de)預防(fang)與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)錯位。西方(fang)(fang)國家(jia)“先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，后治(zhi)(zhi)理(li)(li)”的(de)(de)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)老路，一再證明(ming)是高(gao)成(cheng)本、高(gao)污染、高(gao)浪費、非(fei)科學的(de)(de)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)。吸取發(fa)(fa)達國家(jia)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)經驗教(jiao)訓，城市(shi)(shi)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處理(li)(li)也應堅(jian)持預防(fang)與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)并重，“防(fang)”“治(zhi)(zhi)”結合，創(chuang)新城市(shi)(shi)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處理(li)(li)模(mo)式(shi)。當前(qian)，我國在(zai)城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)過程(cheng)(cheng)中(zhong)，仍堅(jian)持末端治(zhi)(zhi)理(li)(li)為主(zhu)，對(dui)降低和減(jian)少城市(shi)(shi)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)產生量，健全(quan)城市(shi)(shi)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)回收體系(xi)，完(wan)善城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)回收制度等方(fang)(fang)面的(de)(de)預防(fang)工(gong)作(zuo)仍然(ran)十分欠缺(que)。造成(cheng)城市(shi)(shi)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)“防(fang)”“治(zhi)(zhi)”錯位的(de)(de)根源在(zai)于：

一(yi)是隨著城(cheng)市化進程的(de)加(jia)快，城(cheng)市人口的(de)聚集度不斷(duan)增加(jia)，為滿足不斷(duan)增加(jia)的(de)城(cheng)市人口的(de)多(duo)層次(ci)消(xiao)費(fei)需求，例如(ru)街頭飯館、露天燒烤等各式各樣(yang)的(de)消(xiao)費(fei)點(dian)應運而生。粗放式消(xiao)費(fei)模式下的(de)經濟增長，不僅造成了(le)資源浪費(fei)，也產生了(le)大量(liang)生活垃圾，增加(jia)了(le)垃圾處理成本。

二(er)是城(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)(ju)民的(de)(de)(de)環保(bao)意(yi)識淡薄(bo)。不(bu)少(shao)城(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)(ju)民對城(cheng)(cheng)市(shi)生態環境保(bao)護的(de)(de)(de)重(zhong)要性認識不(bu)足，認為(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)空間廣(guang)闊，有點城(cheng)(cheng)市(shi)垃(la)圾，有點污染沒有關系，有的(de)(de)(de)出于機會(hui)主義心理(li)，消極(ji)地對待環境保(bao)護。此外，還有不(bu)少(shao)城(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)(ju)民養成了損(sun)害(hai)城(cheng)(cheng)市(shi)生態環境的(de)(de)(de)生活習慣，對污染現象司空見(jian)慣，環境保(bao)護意(yi)識淡薄(bo)，對生態環境的(de)(de)(de)認識存在嚴重(zhong)不(bu)足。

三是與(yu)城市生活垃圾(ji)(ji)預防相適應的(de)(de)法(fa)(fa)律制度建設(she)欠缺(que)。城市垃圾(ji)(ji)回(hui)收與(yu)處理各(ge)個環節中(zhong)的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)體系上(shang)的(de)(de)完善，可以起(qi)到規(gui)范垃圾(ji)(ji)回(hui)收程(cheng)序，提高(gao)垃圾(ji)(ji)回(hui)收效率(lv)的(de)(de)功效。我國在(zai)此領域建設(she)中(zhong)的(de)(de)不足具體表現為：對城市生態環境造(zao)成破壞(huai)的(de)(de)企(qi)業和個人，因(yin)缺(que)乏具體的(de)(de)量刑標準而(er)難以受到應有的(de)(de)法(fa)(fa)律懲罰，從而(er)導致其破壞(huai)行(xing)為難以被約束。