環境保護部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、國土資源部(bu)(bu)、農(nong)業部(bu)(bu)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委2017年7月31日在北京聯(lian)合召(zhao)開(kai)全國土壤污染狀況(kuang)詳(xiang)查(cha)工作(zuo)動(dong)員(yuan)部(bu)(bu)署視頻會(hui)議。環境保護部(bu)(bu)部(bu)(bu)長李干杰出(chu)席會(hui)議并講話。他強調，土壤污染狀況(kuang)詳(xiang)查(cha)是(shi)一(yi)項重要(yao)國情(qing)調查(cha)，各地(di)區各部(bu)(bu)門必須按照《土壤污染防治(zhi)行動(dong)計劃》（以(yi)下(xia)簡稱《土十條》）的要(yao)求(qiu)，統一(yi)思想、提高認識、擔(dan)起責任，在現有相關(guan)調查(cha)基礎上(shang)，以(yi)農(nong)用地(di)和重點行業企(qi)業用地(di)為重點，認真組織開(kai)展詳(xiang)查(cha)工作(zuo)，為有效管控土壤環境風險、保障人民(min)群眾身體(ti)健康奠定堅實基礎。

各地區各部(bu)門普遍反映，全國生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)呈現出四個“前(qian)(qian)(qian)所(suo)(suo)未有”：思(si)想(xiang)重視程度(du)之(zhi)(zhi)高前(qian)(qian)(qian)所(suo)(suo)未有，污染治(zhi)理力度(du)之(zhi)(zhi)大前(qian)(qian)(qian)所(suo)(suo)未有，監(jian)管執法尺度(du)之(zhi)(zhi)嚴前(qian)(qian)(qian)所(suo)(suo)未有，環境改善速度(du)之(zhi)(zhi)快前(qian)(qian)(qian)所(suo)(suo)未有，生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)從認識到實踐發生(sheng)(sheng)了(le)歷史性(xing)(xing)、轉折性(xing)(xing)和全局性(xing)(xing)變化。

    李(li)干杰強(qiang)調，土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)是(shi)(shi)(shi)經濟社會可持續發展(zhan)(zhan)的(de)物質基(ji)礎(chu)，加(jia)強(qiang)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)保護是(shi)(shi)(shi)推(tui)(tui)進生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)(she)和維護國家(jia)生(sheng)態安(an)全的(de)重(zhong)要(yao)內容。當前，我國土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)保護還(huan)存在(zai)污(wu)(wu)(wu)染(ran)底(di)數不清、監(jian)測監(jian)管(guan)和風(feng)險防控(kong)(kong)體系不健全等突(tu)出(chu)問題。開(kai)展(zhan)(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查是(shi)(shi)(shi)貫(guan)徹落實(shi)《土(tu)(tu)(tu)十(shi)條》的(de)重(zhong)要(yao)工作，為(wei)(wei)全面(mian)落實(shi)《土(tu)(tu)(tu)十(shi)條》要(yao)求，有(you)針(zhen)對性地(di)(di)推(tui)(tui)進農用地(di)(di)分類管(guan)理(li)和建(jian)設(she)(she)用地(di)(di)準(zhun)入管(guan)理(li)，實(shi)施土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)分類別、分用途(tu)、分階段治理(li)，逐(zhu)步(bu)(bu)改善土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)質量提供基(ji)礎(chu)支撐。開(kai)展(zhan)(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查也是(shi)(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)風(feng)險管(guan)控(kong)(kong)的(de)重(zhong)大民生(sheng)工程，要(yao)把存在(zai)環(huan)境(jing)風(feng)險隱患、影響人居環(huan)境(jing)和食品安(an)全的(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)區域(yu)進一(yi)步(bu)(bu)查找(zhao)出(chu)來，為(wei)(wei)實(shi)施有(you)效的(de)風(feng)險防控(kong)(kong)提供科(ke)學依據，加(jia)快解(jie)決損害群眾健康(kang)的(de)突(tu)出(chu)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)問題。開(kai)展(zhan)(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查還(huan)是(shi)(shi)(shi)提升土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)水平的(de)重(zhong)要(yao)抓手，是(shi)(shi)(shi)集(ji)合各方資源的(de)一(yi)次全方位實(shi)戰，有(you)利(li)于推(tui)(tui)動(dong)各地(di)(di)區各部門密切合作，不斷提升土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)科(ke)學化、系統化、法治化、精細化、信息化水平。

    李干杰指出(chu)，經國(guo)務院同意，2016年(nian)12月(yue)環境(jing)保護部會同財(cai)政部、國(guo)土資源部、農業部、衛生計(ji)生委印發(fa)《全(quan)國(guo)土壤污(wu)染狀況詳(xiang)查(cha)總(zong)體方案(an)》（以(yi)下(xia)簡稱《總(zong)體方案(an)》）。按照《土十條》和《總(zong)體方案(an)》，本次詳(xiang)查(cha)在已有調查(cha)的(de)(de)基礎上開展，調查(cha)范(fan)圍更(geng)聚焦(jiao)，調查(cha)對象更(geng)系統(tong)，調查(cha)目的(de)(de)更(geng)明確。要(yao)在2018年(nian)底前(qian)查(cha)明農用(yong)地土壤污(wu)染的(de)(de)面積、分(fen)布及其對農產品質量(liang)的(de)(de)影響，2020年(nian)底前(qian)掌(zhang)握重點行業企業用(yong)地中污(wu)染地塊的(de)(de)分(fen)布及其環境(jing)風險(xian)。

李干杰說(shuo)，《總體方案》印發以來，各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)(bu)門在資(zi)金(jin)、技術、物資(zi)、人員隊伍(wu)、組織保障等方面做(zuo)了(le)大量準備工作(zuo)(zuo)，取得明顯成效。但也(ye)有(you)部(bu)(bu)分省（區(qu)、市）工作(zuo)(zuo)滯后，需要(yao)加快工作(zuo)(zuo)進度。他強(qiang)調，土壤污染(ran)狀(zhuang)況詳查專業性(xing)強(qiang)，涉及面廣、統籌(chou)協調的(de)要(yao)求高，各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)(bu)門要(yao)上下(xia)聯動(dong)、協調配合(he)，全力以赴做(zuo)好(hao)相(xiang)關工作(zuo)(zuo)。

    一要(yao)(yao)(yao)抓好(hao)組織(zhi)(zhi)協(xie)(xie)調(diao)，落(luo)實(shi)(shi)責(ze)任(ren)分工(gong)。各(ge)省（區(qu)、市(shi)）人(ren)(ren)民(min)政府(fu)作(zuo)(zuo)為組織(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)詳查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)的責(ze)任(ren)主體，要(yao)(yao)(yao)完(wan)善工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，統籌安(an)排人(ren)(ren)員(yuan)力(li)量，加(jia)強工(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)督檢查(cha)和質量管(guan)理。地市(shi)級和縣級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)行政區(qu)域(yu)內點位布設與核實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)的準確性、全(quan)面性負(fu)責(ze)。省級環保部門要(yao)(yao)(yao)發揮好(hao)牽頭(tou)作(zuo)(zuo)用，加(jia)強與有關部門的溝通協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)。市(shi)縣兩級有關部門，要(yao)(yao)(yao)按照本省統一部署，安(an)排技術力(li)量，做好(hao)相關工(gong)作(zuo)(zuo)。參加(jia)詳查(cha)的相關技術單位要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)地方詳查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)形成全(quan)面技術指(zhi)導。

   二要抓緊完(wan)成詳(xiang)查(cha)準備(bei)，全面進入落地(di)實施階段。各省(sheng)（區(qu)(qu)、市）要督(du)促市縣(xian)(xian)兩級人民政府(fu)加快完(wan)成本地(di)詳(xiang)查(cha)點位(wei)(wei)布設核實工作(zuo)，其(qi)他準備(bei)工作(zuo)也(ye)要加快進度。各省(sheng)（區(qu)(qu)、市）可以選擇(ze)典型縣(xian)(xian)級行政區(qu)(qu)域先行啟(qi)動(dong)農用地(di)詳(xiang)查(cha)，按(an)照“邊(bian)開展試(shi)點、邊(bian)總結(jie)經驗，邊(bian)推(tui)廣(guang)應用”的(de)(de)原(yuan)則(ze)，壓茬(cha)推(tui)進農用地(di)詳(xiang)查(cha)工作(zuo)。在做好(hao)農用地(di)詳(xiang)查(cha)點位(wei)(wei)核實及其(qi)他準備(bei)工作(zuo)的(de)(de)基礎上，抓緊完(wan)成省(sheng)級土壤污染狀況詳(xiang)查(cha)實施方案，盡快報環(huan)境保護部(bu)(bu)(bu)、國土資源部(bu)(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)(bu)備(bei)案。

    三要(yao)構建全流(liu)程質控(kong)體系，嚴(yan)格質量(liang)(liang)(liang)管理。建立詳查(cha)(cha)工(gong)(gong)作質量(liang)(liang)(liang)管理體系和(he)工(gong)(gong)作機制(zhi)，層層落實(shi)相(xiang)關部門、相(xiang)關隊伍、相(xiang)關人員的質量(liang)(liang)(liang)管理責任。尤其要(yao)抓好采樣、實(shi)驗(yan)室(shi)分(fen)析等重(zhong)點環(huan)節，確(que)(que)(que)保分(fen)析測試數據(ju)和(he)結果(guo)的準(zhun)確(que)(que)(que)性、可靠性。要(yao)高度重(zhong)視和(he)加強(qiang)人員培訓，確(que)(que)(que)保參與詳查(cha)(cha)工(gong)(gong)作的技術人員和(he)隊伍按照統一的技術規定要(yao)求，規范開展(zhan)詳查(cha)(cha)工(gong)(gong)作。要(yao)堅持求真務實(shi)，嚴(yan)肅查(cha)(cha)處漏報(bao)瞞報(bao)、篡改數據(ju)、弄虛作假等行(xing)為。

    四(si)要強化(hua)詳查(cha)調度(du)管(guan)(guan)理(li)，確(que)保(bao)如(ru)期高質量(liang)完成(cheng)任務。建(jian)立工(gong)作(zuo)(zuo)調度(du)與(yu)督(du)辦機(ji)制，定(ding)期調度(du)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)進展(zhan)。依(yi)托(tuo)土(tu)壤污染(ran)防(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)簡報，及時反(fan)映各地工(gong)作(zuo)(zuo)進展(zhan)、交流(liu)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗、通報突(tu)出問題。強化(hua)保(bao)密意(yi)識，嚴格執行國家有關保(bao)密法律法規。嚴格資(zi)金管(guan)(guan)理(li)，按照專項資(zi)金使用管(guan)(guan)理(li)辦法的要求(qiu)，切(qie)實(shi)保(bao)障資(zi)金使用效(xiao)益。

    五要堅持(chi)邊(bian)調查(cha)邊(bian)風險(xian)管(guan)控(kong)，全面(mian)服務(wu)土(tu)壤(rang)環(huan)境管(guan)理。及時做(zuo)好詳查(cha)工(gong)作成(cheng)果階段(duan)性總(zong)結，對土(tu)壤(rang)污染問題突出、環(huan)境風險(xian)較高(gao)的區域，及時明確責任(ren)主體(ti)、落(luo)實風險(xian)管(guan)控(kong)措施。同步(bu)推(tui)動《土(tu)十條》明確的各項(xiang)管(guan)理制度建設，加快構建土(tu)壤(rang)環(huan)境風險(xian)管(guan)控(kong)體(ti)系。

    各地土壤污染防(fang)治工作(zuo)最新情況(kuang)

    江(jiang)蘇簽(qian)訂(ding)第一份企業土壤污染防治(zhi)責任書。

    2017年5月(yue)26日,江蘇省泰州市(shi)靖江市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)與靖江市(shi)華晟(sheng)重金屬防(fang)(fang)(fang)控(kong)有限公司簽訂(ding)了《土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)責任書(shu)》。土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)責任書(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)堅持(chi)“防(fang)(fang)(fang)范新增(zeng)污(wu)染(ran)(ran),遏制持(chi)續污(wu)染(ran)(ran),保障(zhang)用地安(an)全”原則;明確了企業負責廠區(qu)內的污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)和土(tu)壤環(huan)境質量動(dong)態監(jian)測評(ping)估,政(zheng)府(fu)負責廠區(qu)外的土(tu)壤動(dong)態監(jian)管及(ji)評(ping)估;規(gui)定了動(dong)態監(jian)控(kong)評(ping)估、污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)控(kong)和政(zheng)府(fu)監(jian)管的措施;要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)監(jian)控(kong)結(jie)果要(yao)(yao)向(xiang)社(she)會公開,接受社(she)會監(jian)督。

江蘇、湖南兩(liang)省簽訂省市兩(liang)級土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治責任(ren)書。

    2017年2月21日,在江蘇省(sheng)環境(jing)保護(hu)工(gong)作會議上,省(sheng)人民政(zheng)府(fu)與13個(ge)設區(qu)市人民政(zheng)府(fu)簽署了2017年土壤(rang)污染(ran)防治工(gong)作目標責(ze)任(ren)書。

2017年6月5日,湖南省人(ren)民政府組織召開了全省環境治理(li)戰役“夏季(ji)攻勢”動員大會(hui),會(hui)上各市(州(zhou)(zhou))人(ren)民政府市(州(zhou)(zhou))長向省長許達哲提交(jiao)《土壤污染防治目標責任書》。

浙江(jiang)省率先出臺《污染(ran)地塊(kuai)治理修復規(gui)劃編(bian)制大綱》。

    2017年6月15日,浙(zhe)江省環(huan)境保護廳在全國(guo)率先(xian)印發了《污染地塊(kuai)治(zhi)理(li)修復規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制大(da)綱(gang)》(以下簡稱《大(da)綱(gang)》),為各設區市編(bian)制規(gui)劃(hua)(hua)提供了指引。《大(da)綱(gang)》體(ti)現了“風(feng)險管控”理(li)念。提出規(gui)劃(hua)(hua)的重點工(gong)程(cheng)不(bu)僅限于治(zhi)理(li)修復,還應當(dang)包括風(feng)險管控類和(he)用途限制類項目。

    “錚實環保”致力于垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)填埋場(chang)的(de)減量(liang)化、資源化、集約化、無(wu)害(hai)化處(chu)理(li)(li)，在北京、河(he)北、山(shan)(shan)東、山(shan)(shan)西、河(he)南、內蒙古(gu)、安徽(hui)等地均有施工(gong)案例。 企業先后承攬了百余項(xiang)非正規(gui)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)填埋/堆放場(chang)地治理(li)(li)工(gong)程的(de)設計、施工(gong)，以及(ji)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)綜合處(chu)理(li)(li)項(xiang)目配(pei)套工(gong)序設備(bei)的(de)設計、生產和安裝(zhuang)；為30余家(jia)企事業單位提供(gong)固(gu)廢處(chu)理(li)(li)處(chu)置、城鄉垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收運、生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源化等技術支(zhi)持；陳腐垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)和生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)成套處(chu)理(li)(li)設備(bei)銷往(wang)國內外；授權(quan)國家(jia)zhuanli20余項(xiang)及(ji)發表多篇論文。 

   “錚(zheng)實(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)”專注專業研究(jiu)和(he)解(jie)決由垃圾填(tian)(tian)埋場造成的(de)中國(guo)城市(shi)土地(di)資源(yuan)緊張、地(di)下水(shui)與大氣污染(ran)等問題，以前瞻(zhan)的(de)思想和(he)高(gao)新(xin)技(ji)術進行垃圾綜合處理和(he)填(tian)(tian)埋場土地(di)資源(yuan)釋放再生，從而提(ti)高(gao)土地(di)利用(yong)率推進資源(yuan)節約集約利用(yong)，杜絕地(di)下水(shui)土污染(ran)保(bao)(bao)護生態環(huan)(huan)境(jing)，綜合提(ti)高(gao)社會經濟可持續發(fa)展水(shui)平(ping)。