《指導意見》以提高城鎮生態環境質量為核心，以保障人民健康為出發點，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，重點圍繞生活垃圾處理減(jian)量化(hua)、資源(yuan)化(hua)和無害化(hua)，補短板強弱項，著力解決(jue)生活垃圾分類和處理設施存在的突出(chu)問題。

合理布局生活垃圾分類收集站點，完善分類運輸系統，加快補齊分類收集轉運設施能力。各地應明確生活垃圾分類收集和運輸的設施建設目標及任務，逐級落實，穩步推進設施建設，并有效銜接分類投放端和分類處理端，避免垃圾“先分后混”。

“十四五”時期應緊扣垃圾分類處理高質量發展要求，在現有基礎上，進一步擴大以焚燒為主的技術格局，減少原生垃圾填埋量。城市建設區生活垃圾日清運量超過300噸地區加快建設焚燒處理設施，不具備建設規模化垃圾焚燒處理設施條件的地區，鼓勵通過跨區域共建共享方式建設焚燒處理設施。

按(an)照科學評估、適度(du)超前原(yuan)則，穩妥有序(xu)推進廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。隨(sui)著(zhu)垃(la)圾(ji)分類的推行，各(ge)地(di)需采取長(chang)期(qi)布局和(he)過渡安排相結合的方(fang)式，加(jia)快廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)和(he)改(gai)造，統籌(chou)解決(jue)餐廚(chu)(chu)垃(la)圾(ji)、家(jia)庭廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)、農貿市場垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)問(wen)題。根(gen)據廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)分類收集情況、廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)特(te)征、人口規模、設(she)(she)(she)施終端產品及副產物消納情況等因(yin)素，科學選擇適宜技術路線(xian)和(he)處(chu)(chu)理(li)(li)方(fang)式，著(zhu)力解決(jue)產品出路問(wen)題。

按照綠(lv)色(se)低(di)碳、集約高效、循環發展的原則，鼓勵建設污水、垃圾(ji)、固體廢(fei)物、危(wei)險廢(fei)物、醫療廢(fei)物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產業園建設模式。

發(fa)揮環境(jing)基礎設(she)施協同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)功能，打破(po)跨區域協同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)機(ji)制障礙，推動(dong)市政污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)與垃圾焚(fen)燒、滲(shen)濾液(ye)與污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理、焚(fen)燒爐渣與固體廢物(wu)綜合利用(yong)、焚(fen)燒飛灰(hui)與危(wei)(wei)險廢物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、危(wei)(wei)險廢物(wu)與醫療廢物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)等有效銜接。有利于促進各處(chu)(chu)理設(she)施工藝設(she)備共(gong)用(yong)、資(zi)源能源共(gong)享(xiang)、環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)共(gong)治、責任風險共(gong)擔，實現資(zi)源合理利用(yong)、污(wu)(wu)染(ran)物(wu)有效處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、環境(jing)風險可(ke)(ke)防可(ke)(ke)控，穩步提高設(she)施發(fa)展水平。