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城市生活垃圾處理應堅持預防與治理并重，“防”“治”結合，創新城市陳腐垃圾處理設備模式。當前我國在城市垃圾治理過程中，仍堅持末端治理為主，對降低和減少城市生活垃圾的產生量，健全城市生活垃圾回收體系，完善城市垃圾回收制度等方面的預防工作仍然十分欠缺。造成城市生活垃圾治理中的“防”“治”錯位的根源在于：
一是隨著城市化進程的加快，城市人口的聚集度不斷增加，為滿足不斷增加的城市人口的多層次消費需求，例如街頭飯館、露天燒烤等各式各樣的消費點應運而生。粗放式消費模式下的經濟增長，不僅造成了資源浪費，也產生了大量生活垃圾，增加了垃圾處理成本。
二是城市居民的環保意識淡薄。不少城市居民對城市生態環境保護的重要性認識不足，認為城市空間廣闊，有點城市垃圾，有點污染沒有關系，有的出于機會主義心理，消極地對待環境保護。此外，還有不少城市居民養成了損害城市生態環境的生活習慣，對污染現象司空見慣，環境保護意識淡薄，對生態環境的認識存在嚴重不足。
三是與城市生活垃圾預防相適應的法律制度建設欠缺。城市垃圾回收與處理各個環節中的法律法規體系上的完善，可以起到規范垃圾回收程序，提高垃圾回收效率的功效。我國在此領域建設中的不足具體表現為：對城市生態環境造成破壞的企業和個人，因缺乏具體的量刑標準而難以受到應有的法律懲罰，從而導致其破壞行為難以被約束。
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