國內的環保產(chan)業已經邁(mai)入2020年(nian)，縱觀(guan)環保(bao)產業的發展，2019無疑是一個全新的局面，水土固廢氣的大監管格局已形成。新的格局下，環保產業已從政策播種時代進入到全面的政策深耕時代。

未來中國(guo)環(huan)保行(xing)業總(zong)產值將達14萬億

據前(qian)瞻(zhan)產(chan)業研究(jiu)院發布的《中國環保行業發展(zhan)前(qian)景與(yu)投資預測分析報告》統計數據顯(xian)示，截止(zhi)至2017年中國環保行業總產值達到6.87萬億元，前瞻初步測算2018年中國環保行業總產值將達8.13萬億元左右。預測2019年中國環保行業總產值將達8.87萬億元。未來五年(2019-2023)年均復合增長率約為11.07%，并預測在2023年中國環保行業總產值將接近14萬億元。

中(zhong)國環保(bao)行業存在(zai)短板分析

1、節能(neng)環保產業高端技術水平還有(you)待提高

　　目前節能環保(bao)上游設備領(ling)域是一個接近充(chong)分競爭的市場，大量中(zhong)小型企業(ye)圍(wei)繞(rao)價格(ge)、產品(pin)和服務質量展(zhan)開競爭。我國節能環保(bao)上游設備領(ling)域的行業(ye)集中(zhong)度總(zong)體較(jiao)差，市場化程(cheng)度較(jiao)低(di)。節能環保(bao)常規技(ji)術(shu)產品(pin)已經(jing)相對(dui)成熟，但在高端技(ji)術(shu)產品(pin)方面(mian)仍較(jiao)為欠(qian)缺(que)，企業(ye)規模普遍(bian)較(jiao)小，低(di)水平運(yun)營現象較(jiao)為普遍(bian)。

　　2、中游融資能(neng)力較(jiao)弱，產業運營(ying)模式有待完(wan)善

　　由于投(tou)資周期(qi)較(jiao)長、資金需(xu)求較(jiao)大、投(tou)資回報較(jiao)慢和受政策影響較(jiao)大，而且現(xian)階段(duan)服務(wu)市場秩序(xu)尚不規(gui)范，大多數節能環(huan)保服務(wu)企(qi)(qi)業的規(gui)模較(jiao)小、服務(wu)水平較(jiao)低，因此企(qi)(qi)業普遍面臨“融資難、融資貴”的困境。

　　3、企業(ye)規(gui)模、產品結構(gou)不合理(li)

　　一是環(huan)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)規模(mo)結(jie)構不合理，其規模(mo)小(xiao)，尚未形成一批大(da)型骨干企(qi)(qi)業(ye)或企(qi)(qi)業(ye)集團，缺(que)乏市(shi)場競(jing)爭力。二是環(huan)保(bao)產(chan)品結(jie)構不合理，環(huan)保(bao)設備(bei)成套化、系列化、標準(zhun)化、國產(chan)化水平(ping)低(di)，低(di)水平(ping)重(zhong)復建設現象嚴重(zhong)。

　　4、人才緊(jin)缺(que)

　　大型環(huan)保(bao)企業(ye)需(xu)(xu)要高級技術人才(cai)(cai)來研制高附加值、高技術含量、滿足特種工(gong)(gong)藝污染治理需(xu)(xu)求的(de)產品。而現在的(de)環(huan)保(bao)人才(cai)(cai)中，能夠駕馭大工(gong)(gong)程(cheng)、能同時承擔(dan)多項(xiang)大型環(huan)境(jing)工(gong)(gong)程(cheng)設計項(xiang)目、可(ke)獨立設計多項(xiang)大型環(huan)境(jing)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目的(de)技術人才(cai)(cai)非常缺(que)乏。人才(cai)(cai)緊缺(que)的(de)原因，一是(shi)(shi)高等教(jiao)育對環(huan)保(bao)專(zhuan)業(ye)性人才(cai)(cai)培育太少(shao)；二(er)是(shi)(shi)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)以前受重視程(cheng)度低、人才(cai)(cai)整體存量偏(pian)少(shao)；三是(shi)(shi)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)人才(cai)(cai)需(xu)(xu)求在短(duan)期(qi)內(nei)出現較大增長，凸顯(xian)了環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)人才(cai)(cai)的(de)整體結構(gou)性失衡；四(si)是(shi)(shi)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)人才(cai)(cai)配置和流動有待整體優化，環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)的(de)專(zhuan)業(ye)獵頭公司太少(shao)。

　　中國環保行(xing)業(ye)發展趨(qu)勢分析

　　1、政府重點扶(fu)持環保產業的發(fa)展(zhan)

　　2016年12月(yue)發布的《“十三五”國家戰略性新興產(chan)(chan)業發展(zhan)規劃》中，明確提(ti)到要(yao)(yao)加(jia)快發展(zhan)先進(jin)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業。大力推(tui)(tui)進(jin)實施水(shui)、大氣、土壤(rang)污染(ran)防治(zhi)行(xing)動(dong)計劃，推(tui)(tui)動(dong)區(qu)域(yu)與流域(yu)污染(ran)防治(zhi)整體聯(lian)動(dong)，海陸統籌深入推(tui)(tui)進(jin)主要(yao)(yao)污染(ran)物(wu)減排，促進(jin)環(huan)(huan)保裝(zhuang)備產(chan)(chan)業發展(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)主要(yao)(yao)污染(ran)物(wu)監測防治(zhi)技術裝(zhuang)備能力提(ti)升(sheng)，加(jia)強先進(jin)適用(yong)環(huan)(huan)保技術裝(zhuang)備推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)和集成創新，積(ji)極推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)先進(jin)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)品，促進(jin)環(huan)(huan)境服務業發展(zhan)，全面提(ti)升(sheng)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業發展(zhan)水(shui)平。

　　2016年(nian)12月(yue)發(fa)(fa)布的(de)《“十三五”節能環保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)規劃》中(zhong)，政(zheng)府也(ye)明(ming)(ming)確(que)提(ti)出(chu)了主(zhu)要目標，到2020年(nian)，節能環保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)、質量效益(yi)顯著提(ti)升，高(gao)效節能環保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)品市場占有率明(ming)(ming)顯提(ti)高(gao)，一批關鍵(jian)核心技術(shu)取得突破，有利于節能環保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)制(zhi)度政(zheng)策體系基本形(xing)成(cheng)，節能環保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業成(cheng)為(wei)國民(min)經(jing)濟(ji)的(de)一大支柱產(chan)(chan)業。

　　2017年10月(yue)工(gong)信部發(fa)(fa)布的《關于加快推進環保裝備制(zhi)造業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的指導(dao)(dao)意見(jian)》提到，要強化(hua)(hua)(hua)(hua)技術研發(fa)(fa)協(xie)同化(hua)(hua)(hua)(hua)創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推進生產智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動產品多元化(hua)(hua)(hua)(hua)品牌化(hua)(hua)(hua)(hua)提升(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，引導(dao)(dao)行業差異(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)集聚化(hua)(hua)(hua)(hua)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，鼓勵企業國際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)開放發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。同時，加強行業規范引導(dao)(dao)，加大財(cai)稅(shui)金融(rong)支持力度，充分發(fa)(fa)揮中介(jie)組織作用，加強人才隊伍建設。

　　2、政府大(da)力發(fa)展綠色金融

　　近年來，綠色金融正逐步成為環(huan)保(bao)融資的機遇和亮(liang)點(dian)。“十三五”時期，綠色金融制度將進一步完善，繼續發展綠色信貸，支持有條件的銀行探索綠色金融專業化經營，鼓勵銀行業金融機構將碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物范圍。強化直接融資，支持綠色債券規范有序發展，鼓勵符合條件的企業發行綠色債券。引導和支持社會資本建立綠色發展基金、投資節能環保產業。探索發展綠色保險、綠色擔保等新金融產品，逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發展將有利于快速推動環保產業的發展。

　　3、環保(bao)產(chan)業(ye)市場環境得到優(you)化(hua)

　　針對地方保護行(xing)為(wei)，中央政府(fu)正在逐(zhu)步清理廢除地方自行(xing)制定(ding)的(de)(de)影(ying)響統一(yi)市(shi)場形成的(de)(de)限制性規(gui)定(ding)，嚴肅查處設(she)(she)立不(bu)合理招投標(biao)條件等行(xing)為(wei)。針對惡意低(di)價競爭問題，中央政府(fu)也在探索改(gai)革環境基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)招投標(biao)機(ji)制，建(jian)(jian)立質(zhi)量優先的(de)(de)評標(biao)原則，大(da)幅增加技(ji)術標(biao)權(quan)重(zhong)。加強(qiang)信(xin)(xin)用(yong)體系建(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)立嚴重(zhong)違(wei)法失信(xin)(xin)的(de)(de)市(shi)場主體信(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄(lu)，實施(shi)跨(kua)部門聯(lian)合懲戒。環保產業的(de)(de)市(shi)場環境正在得到優化。

　　4、PPP加快環保產業轉(zhuan)型

　　近(jin)年來，中國在(zai)環保領域積極推行PPP改革措施，以PPP為代表的混合所有制及第三方治理，為中國環保產業的新發展提供了史無前例的機遇和條件。

　　首先，訂單(dan)向優勢企業(ye)集中。

　　其次，項目規模(mo)效應(ying)增強(qiang)。這是由行業特征決定(ding)的，有的單個項目盈利(li)性不(bu)強(qiang)，比(bi)如(ru)自來水廠，關(guan)鍵(jian)在于(yu)(yu)規模(mo)效應(ying)，由于(yu)(yu)過去單個項目是政府投資，對盈利(li)性要(yao)求不(bu)高，但現在采(cai)用PPP，在市場的洗禮下，項目規模效應增強的速度會加快。

　　第三，收購(gou)兼(jian)并(bing)促使(shi)行業(ye)集中度(du)增加。環保(bao)(bao)領域中，并(bing)購(gou)在資源整(zheng)合(he)和產業(ye)整(zheng)合(he)中將發揮越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大(da)的作(zuo)用，一種類型(xing)是(shi)技術并(bing)購(gou)，中國現在很多(duo)環保(bao)(bao)問(wen)題，國外(wai)其實已經(jing)經(jing)歷過了，環保(bao)(bao)技術是(shi)成熟(shu)的，資金雄厚的企(qi)業(ye)通過國際并(bing)購(gou)的方式直接購(gou)買(mai);另一種是產業整合。

　　5、居民環保意識增強

         隨著居民(min)生活(huo)水平的(de)提高，其環保意(yi)識也(ye)在不(bu)斷加(jia)強。居民(min)對環境保護(hu)(hu)的(de)關注增加(jia)，參與(yu)(yu)范圍(wei)與(yu)(yu)程度逐步加(jia)深，加(jia)快推動生活(huo)方式(shi)綠色化，形成全(quan)社(she)會保護(hu)(hu)環境的(de)強大合力，進一步激發(fa)環保產(chan)業(ye)的(de)市場活(huo)力。