提到生活垃圾分類，大家已經不陌生了。在不少城市中，標有“可回收物”“不可回收物”等標記的垃圾桶隨處可見。現錚實環保垃圾處理廠家帶(dai)你進(jin)入垃圾分類“強制時代”。

  近(jin)日(ri)，國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳轉發(fa)國(guo)家發(fa)展改革委(wei)、住(zhu)房和城鄉建設部《生活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)制(zhi)度實施方案(an)》。《方案(an)》提出到(dao)2020年底(di)，要基本建立垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)相關法律法規和標準體系，形成可(ke)復制(zhi)可(ke)推(tui)廣的生活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)模式，并在46個城市(shi)實施生活(huo)垃圾(ji)強制(zhi)分(fen)(fen)類(lei)(lei)，同時對生活(huo)垃圾(ji)的收集(ji)、運輸、資源化利用(yong)和終端(duan)處置(zhi)都提出了具體規劃。

  《方案》發布后，生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)再次成(cheng)為了社會熱(re)議的話題。

  從鼓勵到強制

  居民提(ti)來(lai)垃圾(ji)(ji)，稱(cheng)重后，拿(na)著(zhu)積分卡往(wang)類似POS機(ji)的(de)機(ji)器上(shang)一(yi)刷(shua)，積分就打(da)到(dao)了卡上(shang)。1公(gong)斤(jin)廚余垃圾(ji)(ji)積2分，1公(gong)斤(jin)廢舊報(bao)紙積10分，200個積分折算15元，可兌換衛生(sheng)紙、洗手液(ye)等生(sheng)活用(yong)品(pin)，或者享受(shou)家政保潔、理(li)發等社區(qu)服務。在北京朝(chao)陽區(qu)勁松五(wu)區(qu)社區(qu)的(de)“綠馨小(xiao)屋”前，這樣的(de)情景(jing)經(jing)常發生(sheng)著(zhu)。

  勁松(song)五區有(you)(you)26棟居(ju)民(min)樓，居(ju)住著(zhu)近1200戶居(ju)民(min)，每天(tian)平均產生各類生活垃圾近5噸。這里(li)分布(bu)的3座(zuo)綠馨(xin)小屋，是專門(men)為居(ju)民(min)提供垃圾分類的小場所。綠馨(xin)小屋是北京(jing)首創智(zhi)慧(hui)環衛(wei)發(fa)展有(you)(you)限公司總經理李震在2012年建立的。在此之(zhi)前(qian)，李震已經從事(shi)再(zai)生資源回收工作多年。

  如今(jin)，把分類垃(la)(la)(la)圾(ji)送(song)(song)至綠馨(xin)小(xiao)屋已經成(cheng)為(wei)社(she)區很多居民(min)的(de)習慣。分類后余下(xia)的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)，則被投放(fang)到社(she)區主路邊標(biao)有(you)“其(qi)(qi)他(ta)垃(la)(la)(la)圾(ji)”的(de)大桶中。同(tong)時，社(she)區還有(you)定時巡(xun)邏的(de)廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)收集(ji)車(che)，居民(min)招(zhao)手即停(ting)，也可以(yi)刷卡積分，主要為(wei)了方便年齡較大的(de)居民(min)。廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)和其(qi)(qi)他(ta)垃(la)(la)(la)圾(ji)清運車(che)將(jiang)錯時進入小(xiao)區清運垃(la)(la)(la)圾(ji)，每輛(liang)車(che)上安(an)裝有(you)GPS定位系統，防(fang)止混裝混運。這些垃(la)(la)(la)圾(ji)清運車(che)將(jiang)勁松街(jie)道的(de)廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)送(song)(song)往(wang)位于(yu)大興區瀛海鎮(zhen)的(de)南宮生活垃(la)(la)(la)圾(ji)堆肥廠，經過(guo)(guo)發酵降解等一系列處理過(guo)(guo)程，變成(cheng)可被再利用(yong)的(de)肥料，“其(qi)(qi)他(ta)垃(la)(la)(la)圾(ji)”則被運往(wang)高安(an)屯垃(la)(la)(la)圾(ji)焚燒發電廠。

  在過去(qu)，勁松五(wu)區(qu)(qu)的垃圾(ji)(ji)處理(li)可不是(shi)這(zhe)種景象。原來(lai)社區(qu)(qu)內雖然擺(bai)放(fang)著綠、灰、藍(lan)三色分類(lei)垃圾(ji)(ji)桶，但多數垃圾(ji)(ji)還是(shi)混(hun)堆混(hun)放(fang)，只(zhi)能統一清運。“倡導(dao)生活垃圾(ji)(ji)分類(lei)需要(yao)有個過程，但通過合(he)理(li)的方法(fa)，還是(shi)可以(yi)做到的。”李(li)震說。

  綠馨小屋的(de)方法代表了(le)當(dang)下(xia)國內生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)的(de)一種典型模式，即以(yi)自愿(yuan)和獎勵的(de)方式鼓勵居民進行分(fen)類(lei)(lei)。而(er)此次《方案》的(de)發布，則明確了(le)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)的(de)強制性。

  “所謂強(qiang)制，隱含的意思就是界(jie)定(ding)了垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)的責任，明確(que)了我們每個人都是垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的產生(sheng)者，要(yao)對這些(xie)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)負責，否則就要(yao)受到一定(ding)的約束(shu)。”清華大學(xue)環境(jing)學(xue)院教(jiao)授劉(liu)建國解讀說，“但根據國內的現實情(qing)況(kuang)，估計短時間(jian)內可能還是會將強(qiang)制性(xing)手(shou)段與激勵性(xing)措施(shi)結合起來，雙管齊下，讓居民(min)盡(jin)快養成垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)的習(xi)慣。”

  《方案》提出，到2020年底，在實(shi)施(shi)生(sheng)活垃(la)圾強制(zhi)分(fen)類的(de)城市，生(sheng)活垃(la)圾回收利用率要達到35%以上。  

  兩網融合與三個銜接

  國(guo)(guo)內垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)進(jin)行了(le)(le)這么多(duo)年，取得了(le)(le)不小的(de)(de)(de)(de)成績(ji)。“垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)的(de)(de)(de)(de)意識(shi)得到了(le)(le)普遍(bian)宣傳，大家的(de)(de)(de)(de)認識(shi)也(ye)提(ti)高了(le)(le)。剛開始做垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)時，主要還是提(ti)可回(hui)收物(wu)，現(xian)在已經細化為可回(hui)收物(wu)、家庭有害垃(la)圾(ji)和廚余垃(la)圾(ji)，這與國(guo)(guo)際上(shang)先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家基本(ben)一致。”徐海云(yun)說。

  但不可(ke)否認的(de)(de)是(shi)，很(hen)多人的(de)(de)感(gan)覺(jue)是(shi)我們垃圾分類(lei)搞了多年(nian)，可(ke)從表面(mian)(mian)上來看止步不前。為什么會(hui)出現這(zhe)種(zhong)情況(kuang)？在徐(xu)海云看來，這(zhe)是(shi)因為三個(ge)對接(jie)還有(you)待(dai)完善(shan)，即(ji)可(ke)回收(shou)物(wu)(wu)與廢品回收(shou)利(li)用(yong)系(xi)統(tong)的(de)(de)對接(jie)、有(you)害(hai)垃圾的(de)(de)收(shou)集與危險廢物(wu)(wu)收(shou)運(yun)系(xi)統(tong)的(de)(de)對接(jie)以及廚余(yu)垃圾收(shou)運(yun)與整(zheng)個(ge)生物(wu)(wu)質的(de)(de)利(li)用(yong)的(de)(de)對接(jie)。“這(zhe)些(xie)都不是(shi)一蹴而就的(de)(de)，而是(shi)需要(yao)一個(ge)過程，要(yao)從頂層設計、全社(she)會(hui)參與等(deng)方面(mian)(mian)逐(zhu)步推進。”徐(xu)海云說。

  徐海云認(ren)為(wei)，我(wo)們(men)現在已經有(you)(you)(you)了一個龐大的(de)(de)(de)拾荒者的(de)(de)(de)廢品回(hui)收系統，他們(men)是(shi)可回(hui)收物分類(lei)(lei)的(de)(de)(de)主力軍。與(yu)日本、德國等國家相比，我(wo)國的(de)(de)(de)廢紙(zhi)、易拉(la)罐、廢塑料(liao)(liao)等回(hui)收率也是(shi)很(hen)高的(de)(de)(de)。但我(wo)國生活垃圾分類(lei)(lei)的(de)(de)(de)家底還(huan)沒有(you)(you)(you)摸清(qing)。“每個城市現有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)廢品回(hui)收系統究竟能(neng)回(hui)收多少紙(zhi)、金屬、塑料(liao)(liao)等，收集后(hou)去了哪(na)里(li)，有(you)(you)(you)什(shen)么問題、困難，我(wo)們(men)還(huan)不清(qing)楚。”徐海云說(shuo)。

  “再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)或(huo)俗稱的(de)廢(fei)品回(hui)(hui)收(shou)與垃圾(ji)處理的(de)兩(liang)網融合是(shi)必然趨(qu)勢。”劉建國說，大部分發(fa)展(zhan)中國家都有(you)兩(liang)網，發(fa)達國家只有(you)一網，但(dan)在(zai)初(chu)期也是(shi)兩(liang)網并行。“兩(liang)網是(shi)社會發(fa)展(zhan)特定階段的(de)產物(wu)，如今在(zai)北京(jing)這種大城市，從事(shi)(shi)廢(fei)品回(hui)(hui)收(shou)的(de)人越(yue)來越(yue)少，因為成本(ben)太高(gao)了，這樣更多的(de)垃圾(ji)進(jin)入(ru)到垃圾(ji)處理系統中，增加了負擔。此前(qian)廢(fei)品回(hui)(hui)收(shou)是(shi)市場主(zhu)導(dao)(dao)，垃圾(ji)處理是(shi)政府主(zhu)導(dao)(dao)，推動(dong)兩(liang)網融合，實際上要承認廢(fei)品回(hui)(hui)收(shou)就(jiu)是(shi)垃圾(ji)分類(lei)，廢(fei)物(wu)利用就(jiu)是(shi)垃圾(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化，廢(fei)品回(hui)(hui)收(shou)跟垃圾(ji)處理一樣，也是(shi)關系民生(sheng)的(de)基礎性(xing)公益事(shi)(shi)業，這樣廢(fei)品回(hui)(hui)收(shou)就(jiu)可以名(ming)正言順地爭(zheng)取政府財政補貼和稅收(shou)優惠，逐步實現(xian)轉型升級和健康發(fa)展(zhan)。”

  在劉(liu)建國看(kan)來，做(zuo)好生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)離(li)不開投(tou)放、收集、運輸(shu)、處(chu)理(li)四個環節的(de)配(pei)套銜(xian)接，形成高效順暢(chang)的(de)系統。“‘四分(fen)系統’關鍵在一(yi)頭一(yi)尾，即分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放和分(fen)類(lei)(lei)處(chu)理(li)。前端分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放準確率較低，制(zhi)約(yue)了(le)后(hou)端分(fen)類(lei)(lei)處(chu)理(li)設(she)施(shi)的(de)運行效率和污染控制(zhi)效果；反過來，后(hou)端處(chu)理(li)設(she)施(shi)不到(dao)位和低效率又影響(xiang)了(le)前端居(ju)民分(fen)類(lei)(lei)的(de)積極性。所以一(yi)方面，居(ju)民要盡到(dao)垃圾分(fen)類(lei)(lei)的(de)責任，另一(yi)方面政府也要做(zuo)好分(fen)類(lei)(lei)處(chu)理(li)設(she)施(shi)規劃建設(she)。”